Казахстан: затишье перед бурей?

Политика

Шанхайская Организация Сотрудничества не может оставаться безучастной к событиям в республике

13 января власти Казахстана объявили о завершении контртеррористической операции и об отмене в 14-ти регионах страны «красного» уровня террористической угрозы. В этот же день начался процесс вывода из республики миротворческих сил ОДКБ, оперативно направленных в республику для стабилизации обстановки и охраны критически важных объектов инфраструктуры (он должен завершиться до 19 января).

14 января президент Касым-Жомарт Токаев поручил Генеральной прокуратуре установить степень вины всех задержанных за участие в беспорядках. Только в Алматы задержано более 2 тысяч участников незаконных акций и мародёрств, всего же по республике – около десяти тысяч человек. Правоохранительные органы просят очевидцев присылать фото и видеосвидетельства имевших место в стране беспорядков и массовых погромов. По крайней мере, на некоторых записях запечатлены едва ли стихийные шествия по улицам Алма-Аты крепких молодых людей, едва ли приветствовавших тех, кто их пытается снимать. Относительно «ядра» погромщиков движущей силы массовых беспорядков высказываются самые различные предположения, высказываются версии о возможной попытке государственного переворота: в любом случае, политическая подоплёка едва ли вызывает сомнение. Попытки внешних сил, как говорится, «половить рыбку в мутной воде» также едва ли стоит сбрасывать со счетов. Так, в первых числах января правоохранительными органами был арестован прибывший ранее из Турции криминальный авторитет, известный как «Арман Дикий», поддерживавший связи со многими сторонниками «тюркского мира», политиками и дипломатами, включая министра иностранных дел Мевлюта Чавушоглу.

На пике беспорядков в Казахстане появился пресс-релиз МИД Турции, на следующий день отреагировала «Организация тюркских государств», министры иностранных дел которой провели 11 января видеоконференцию. Средства массовой пропаганды активно подключились к освещению событий примерно с 8 ноября, по мере развёртывания в Казахстане миротворческой миссии ОДКБ. В ходе ноябрьского саммита «тюркский мир» не озаботился созданием собственного механизма коллективной обороны, и теперь приходится иметь дело с «вторжением (выделено нами – авт.) России в Казахстан под личиной ОДКБ». С вторжением (да ещё и под формальным председательством Армении), отвечать на которое гордым носителям «тюркской идеи» необходимо соответствующим образом – таков смысл, по крайней мере, некоторых комментариев. Помимо пропаганды идей «тюркского мира» и борьбы с «террористической» организацией Фетхуллаха Гюлена, интерес Анкары к государствам Центральной Азии обусловлен и «уйгурским вопросом», весьма значимым для Пекина (с учётом пристального внимания враждебных сил к Синьцзян-Уйгурскому автономному району).

Китайская Народная Республика и Республика Казахстан входят в Шанхайскую Организацию Сотрудничества, одним из ключевых направлений деятельности которой декларировано совместное противодействие трансграничному терроризму, сепаратизму и криминалу. Крупнейшее по территории государство региона играет немаловажную роль в контексте реализации инициативы «Один пояс – один путь», а также с точки зрения энергетического взаимодействия. В рамках ШОС действует Региональная антитеррористическая структура со штаб-квартирой в Ташкенте, которую с 1 января 2022 года возглавил представитель Узбекистана Руслан Мирзаев. Поддержание стабильности в Центральной Азии представляется весьма важным и в контексте переговоров Президента России Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, которые состоятся в Пекине 4 февраля, в день начала Зимней Олимпиады. «…Мы тесно сотрудничаем в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, где афганская и Центрально-Азиатская проблематики сейчас занимают особое место», – подчеркнул в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2021 году Сергей Лавров. А по оценке Global Times, Пекин и Москва совместно занимают твердую позицию, чтобы оказывать поддержку Казахстану с целью ликвидации беспорядков и возвращения жизни в нормальное русло. Издание упоминает о деструктивной политике США в Средней Азии, пытающихся «внести разлад в отношения между странами региона и Китаем», в частности – через деятельность «неправительственных организаций» антикитайской направленности. Председатель КНР Си Цзиньпин уведомил Токаева в том, что Китай выступает решительно против вмешательства внешних сил, пытающихся спровоцировать в Казахстане общественные беспорядки и организовать «цветные революции».

Преимущественно горный юг республики – район расположения лагерей подготовки боевиков, которые органы безопасности странным образом «проморгали». С учётом относительной прозрачности границ, дестабилизация региона может затронуть и Узбекистан, и Киргизию, и Таджикистан – «горючего материала» накоплено более чем достаточно. В своём недавнем комментарии бывший премьер-министр Киргизии, генерал-лейтенант Феликс Кулов упоминает о действиях криминальных авторитетов, силой и угрозами заставлявших мигрантов из вышеупомянутых республик участвовать в уличных акциях, ибо «подневольные, совершенно далёкие от политики люди, не могли в полной мере осознавать политических последствий своих действий». Высказав некоторые соображения относительно подоплёки произошедшего, Кулов предложил правительству своей страны «инициировать создание под эгидой ШОС (с участием представители казахстанского гражданского общества и наблюдателей из других стран), международной комиссии по расследованию событий произошедших в Казахстане. Объявить об этой инициативе не откладывая, но приступить к расследованию, после того, как там все устаканится». По мнению политика, получившего известность ещё в поздние советские времена, «такое решение хотя бы частично сейчас снизит накал страстей вокруг предпринимаемых шагов по внутриполитическому урегулированию ситуации и недопущению искажения братской помощи от государств, оказываемой казахскому народу в соответствии с международными обязательствами».

Какой-либо официальной реакции на предложение Феликса Кулова пока не последовало, однако с учётом уже произошедшего – тревога за будущее, как начавшегося расследования, так и стабильности в стране в целом – более чем обоснована. К примеру, новое правительство Казахстана (куда вошли крайне неоднозначные персонажи) некоторыми местными экспертами рассматривается как «временное». Всем ли понравились слова Касым-Жомарта Токаева о появившейся благодаря елбасы группе «очень прибыльных компаний» и прослойке лиц, «богатых даже по международным меркам», которым теперь «пришло время отдать должное народу Казахстана и помогать ему на системной и регулярной основе»? Всем ли придётся по нраву анонсированная главой государства реформа силовых структур, направленная на усиление их боеспособности, при том, что Комитет Национальной Безопасности «не смог и не захотел» разглядеть критическую угрозу: «Не все проявили верность своему долгу. В ряде городов руководители департаментов Комитета национальной безопасности, несмотря на достаточный боевой арсенал, не вступая в бой, покинули служебное здание, оставив там оружие и секретную документацию». Намечена ревизия (с возможной ликвидацией) инвестиционного фонда «Самрук-Казына» и объявлено о создании нового, ориентированного на решение острейших социально-экономических проблем. Будет ли, в случае начала реальных дел, всё это воспринято заинтересованными сторонами с олимпийским спокойствием? Учитывая политическую культуру республики – вопрос риторический: в странах «периферийного капитализма» националисты и религиозные экстремисты – как доморощенные, так и манипулируемые извне (но можно ли провести между ними чёткую грань?) неизменно будут иметь широкие возможности.

Сейчас эксперты гадают, где в республике может «полыхнуть» в следующий раз. Упоминаются в этой связи и северные и северо-восточные районы с высокой долей славянского населения, и уйгурские поселения близ Алма-Аты… Представляется, что с учётом множественных последствий событий в Казахстане для региональной безопасности, эффективная консультативная помощь структур ШОС в их расследовании и выявлении возможных причинно-следственных связей, в полном соответствии с уставными целями Организации, выглядела бы вполне логичной и обоснованной.

По материалам ИнфоШОС