Сергей Меняйло и перспективы развития РСО-Алания

Политика

Около двух с половиной недель назад по собственному желанию ушел с поста руководителя Республики Северная Осетия-Алания Вячеслав Битаров. Временно исполняющим обязанности Главы республики назначен Сергей Меняйло. Он уже активно включился в работу: ведет прием жителей республики и старается решить их проблемы; встречается с кабинетом министров, главами муниципальных образований, руководителями общественных организаций. При этом обсуждаются проблемы республики, ставятся задачи. Произведен и ряд назначений. Очевидно, жители республики смотрят с надеждой на Сергея Меняйло, ожидая решения проблем, которые их волнуют. В этой статье я попытаюсь дать прогноз развитию республики с учетом кадровых изменений. Как изменится жизнь жителей РСО-Алания в ближайшие годы? Какие задачи в настоящее время необходимо решать руководству Северной Осетии для того, чтобы выросло качество жизни граждан? Какие предпосылки созданы для решения указанных проблем?

Но для начала я бы хотел остановиться на вопросе, по силам ли новому руководителю решать те острые проблемы, которые стоят перед республикой? На данный вопрос можно ответить, внимательно взглянув на указанные ниже обстоятельства. Меняйло – человек, который сделал большую карьеру на военной службе. Я не буду рассказывать всей его биографии. Обозначу лишь некоторые вехи. В июне 2007 года ему было присвоено очередное звание вице-адмирала, а в августе 2008 года Сергей Меняйло принимал самое активное участие в военно-морской десантной операции Черноморского флота в ходе вооружённого конфликта в Южной Осетии. Сергей Иванович возглавил отряд боевых кораблей Черноморского флота в Абхазии для доставки российского военного контингента в район противостояния. В ходе службы Сергей Иванович отстаивал интересы Российской Федерации, внеся значительный вклад в создание государственности в Южной Осетии, обеспечение безопасности граждан Российской Федерации. Жители Осетии, как Южной, так и Северной, помнят о его заслугах перед Россией и Осетией и гордятся тем, что Сергей Иванович является уроженцем республики.

Наверняка для Сергея Меняйло судьба Осетии никогда не была безразлична. Все то время, пока он служил в вооруженных силах в разных частях страны, по его же словам, он не терял связь со своим народом, близкими и друзьями, которые живут в Осетии, по-прежнему в совершенстве разговаривает на осетинском языке. И это очень важно, потому что вряд ли жители РСО-Алания положительно восприняли бы назначение Главой республики человека, который не имеет связи с республикой, далек от ее культуры, традиций, проблем.

9 октября 2014 года Законодательное собрание Севастополя на основании предложения Президента России избрало Сергея Меняйло губернатором Севастополя. Он возглавил сложный регион в сложный момент. Севастополь и Крым, с одной стороны, были присоединены к России в результате референдума. С другой стороны, в этом регионе было множество нерешенных проблем, от которых зависела судьба его жителей. В первую очередь, это вопросы безопасности региона, а также экономики, социальной сферы и мн. др. Таким образом, Сергей Меняйло оказался в роли кризисного управленца. Надо сказать, работа в должности Главы Севастополя получила положительную оценку Президента страны. Поэтому в тот же день (28 июля 2016 года) после его ухода по собственному желанию в отставку с поста губернатора Севастополя он получил повышение и был назначен Полномочным представителем президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, где проходил службу в течение 5 лет.

На мой взгляд, как политолога, Сергея Меняйло также отличают достаточно твердые взгляды и принципы - как личные, так и профессиональные. Наверно, они и позволили добиться такой блестящей карьеры на службе российскому государству. Отмечу, что практически вся биография Сергея Меняйло – это сложные, ответственные участки работы, на которых он достойно себя проявил. Именно с этим и связан его должностной рост, а не с протекцией неких людей и знакомствами с «сильными мира сего». Кроме того, у Сергея Ивановича имеются свои представления как по вопросам управления регионом, внутренней политики государства, так и по вопросам внешней политики. И он неоднократно и открыто их высказывал в СМИ.

Необходимо отметить, бывший Глава республики Вячеслав Битаров положительно воспринял назначение Сергея Меняйло и выразил уверенность в том, что он сможет принести пользу региону. Да и Сергей Иванович дал в целом положительную оценку работе действовавшего ранее Правительства Северной Осетии. Как мне кажется, это хороший знак. Преемственность в тех направлениях политики, которые дали результат – залог развития республики. Конечно, при этом Меняйло выделил и ряд проблем, на которые необходимо обратить внимание.

Несомненно, подавляющее большинство жителей республики поддерживают задачу повышения благосостояния, поставленную врио Главы РСО-Алания. Действительно, уровень доходов, снижающийся по всей стране, оставляет желать лучшего и в нашей республике. Несмотря на старания республиканского правительства в этом направлении, вопросы уровня заработных плат и иных доходов, нехватки рабочих мест, по-прежнему достаточно остро стоят перед РСО-Алания. Если Сергею Меняйло удастся привлечь в регион инвестиции и создать в республике рабочие места с достойным уровнем оплаты труда, самочувствие людей и состояние экономики Северной Осетии изменятся к лучшему. Задача эта очень сложная, но, как было показано выше, Сергею Ивановичу не привыкать решать сложные задачи.

Сергей Меняйло с первых дней назначения на должность также обратил внимание на возможность развития туризма и потенциала природных ресурсов. Действительно, наличие природных ресурсов в республике должно стать стимулом для их добычи и переработки. Если найти инвесторов, готовых вложить средства в развитие этого направления, вполне можно наладить соответствующие производства, создав попутно новые рабочие места.

О туризме также много говорят. У нас есть крупный незавершённый проект в этой сфере - курорт «Мамисон», осуществляемый при поддержке федерального центра. Важно довести его до логического завершения к 2023 году, как это и планировалось сделать. Безусловно, с этим проектом связаны надежды и на наполнение бюджета республики, и на создание новых рабочих мест, и на укрепление привлекательного имиджа Северной Осетии.

Другой темой, затронутой Сергеем Меняйло, было сельское хозяйство. Несмотря на то, что республика во главе с Вячеславом Битаровым сделала серьезные шаги в развитии этой сферы, врио Главы видит потенциал для прогресса и в данной области, планирует уделять ей пристальное внимание. Думаю, это правильный подход.

Надо сказать, решение проблем республики будет зависеть не только от врио Главы, но и от команды, которая будет работать с ним. Отметим, что врио заместителя Председателя Правительства республики была назначена Лариса Туганова. Это достаточно опытный чиновник, долгое время работавший в Правительстве республики на должности министра труда и социального развития. Кроме того, Меняйло недвусмысленно дал понять кабинету министров, что те из руководителей органов исполнительной власти, которые хотят работать, не будут смещены. Пока неизвестно, сколько еще будут работать на своих должностях руководители министерств. Безусловно, многие из них будут заменены по инициативе врио Главы региона. Но важно, чтобы это происходило постепенно, без ущерба для качества управления регионом.

Многое будет зависеть и от новых руководителей министерств и ведомств. Важно, чтобы они бережно отнеслись к тем кадрам, которые имеются в Правительстве республики. Подчас требования к квалификации кадров уступают желанию назначать внутри органов исполнительной власти людей знакомых и лояльных. Как показала жизнь, это может приводить и к неудовлетворительным результатам в работе.

В этой связи хотелось бы напомнить и о сформулированной Сергеем Меняйло задаче консолидации усилий в целях решения проблем республики. Уверен, их решение будет зависеть от того, насколько вновь назначенные руководители органов исполнительной власти будут объединены общими целями и задачами, которые перед ними стоят. Именно на основе общих целей и задач необходимо выстраивать работу министерств, кадровую политику.

Как видно из вышесказанного, Сергей Меняйло - волевой человек, личные и профессиональные качества которого получили высокую оценку на федеральном уровне. Он возглавил республику, будучи достаточно опытным чиновником-управленцем не только регионального, но и федерального масштаба. Безусловно, фактор опыта работы на руководящих должностях и наличия связей с федеральным центром позволяет надеяться на решение тех вопросов, которые остро стоят перед республикой.

Задачи, которые были поставлены врио Главы РСО-Алания – повышение благосостояния граждан, развитие туризма и сельского хозяйства, использование природного потенциала, безусловно, верные. Тем более что для выполнения поставленных задач есть определенный задел (например, в сфере туризма и сельского хозяйства). Повышение же уровня доходов граждан - очень сложная задача, учитывая недостаточно благоприятные общероссийские тенденции в экономике. Поэтому рассчитывать на ее скорую реализацию вряд ли стоит. Но шаг за шагом улучшать ситуацию в этой сфере вполне возможно. Кроме того, как было показано выше, решение обозначенных задач будет зависеть в значительной степени от консолидации вокруг Сергея Меняйло команды профессионалов и патриотов республики, грамотно выстроенной работы с политическими партиями и общественными организациями.

Артур Бязров - кандидат политических наук