©2015-2024 Кавказский геополитический клуб. Геополитика, политика, общество, религия.
Внутриполитическая турбулентность в Грузии в преддверии намеченных на октябрь 2020 года парламентских выборов не снижается. На фоне падения авторитета правящей партии «Грузинская мечта» и её лидера, миллиардера Бидзины Иванишвили, радикальная прозападная оппозиция угрожает очередной волной массовых протестов. «Единственное, что [власти] понимают – это сила. Поэтому эта сила будет использована, и мы покажем волю народа», – поделился частью имеющихся планов глава фракции «Единое национальное движение» грузинского парламента Роман Гоциридзе. Обещанное с 4 февраля пикетирование здания на проспекте Руставели планируется не прекращать до тех пор, пока «мечтатели» не проведут обещанную ими ранее реформу избирательной системы.
«Националы» и их попутчики требуют отмены одномандатных округов, якобы позволяющих кандидатам «Грузинской мечты» получать дополнительные депутатские мандаты. Власти предлагают компромисс, предполагающий сокращение «одномандатников» с 73 до 50, в пользу избирающихся по партийным спискам – с 77 до 100. «Если оппозиция не согласится, и в рамках этого диалога нам не удастся договориться о новой избирательной модели, все мы знаем, что произойдет – выборы пройдут по существующей смешанной системе», – заверяет глава парламента Арчил Талаквадзе. Попытки урегулировать разногласия в рамках политических консультаций успехом пока не увенчались. Американские конгрессмены и представители «Европейской народной партии» резко критикуют [1]грузинскую правящую силу за отказ полностью перейти к пропорциональной избирательной системе уже в этом году (вместо 2024-го, как это прописано в действующей Конституции). «Сегодня Адам Кинзингер, Герри Конноли, Эллиот Энджел и Майкл Маккол направили премьер-министру Грузии письмо, серьезно озабоченные тенденцией политических преследований и спадом экономики, что создает проблему на пути Грузии к демократическим реформам и интеграции с Западом», – написал [2] 21 января один из подписантов, конгрессмен-республиканец Кинзингер. Кроме того, международные правозащитники критикуют [3] излишне жёсткую, по их мнению, наркополитику грузинских властей, предусматривающую длительные сроки заключения, высокие штрафы и ограничение прав за использование наркотических средств (за исключением разрешённой марихуаны).
Возможно, уверенности радикалам придают также данные декабрьского опроса американской организации NDI***, фиксирующей [4] растущее негативное восприятие «Грузинской мечты» и её лидера, которого якобы уже обогнал одиозный Михаил Саакашвили. Отчасти почву для подобного рода настроений формирует невнятная экономическая динамика и отсутствие перспектив, который символизировал адресованный соотечественникам открытый призыв [5] Бидзины Иванишвили уезжать из страны, дабы искать работу на дальних берегах и оттуда кормить свои семьи. Острую реакцию [6] в Грузии вызвали заявления премьер-министра (находящейся в несравненно менее выгодном геополитическом положении) Армении о возможном более высоком в 2019 году ВВП на душу населения в этой стране по сравнению с соседями. Среди следствий значительного превышения импорта над экспортом – нестабильный курс лари, стагнация производства, судорожно-стихийная распродажа остатков государственной собственности. Ключевой инфраструктурный проект по строительству на берегу Чёрного моря долгоиграющего проекта «Анаклия» [7] в очередной раз стал заложником непростых отношений правительства с консорциумом инвесторов (глава которого Мамука Хазарадзе также пошёл в политику, создав оппозиционную партию «Lelo»). Думается, это также не может не тревожить западных партнёров, заинтересованных в наличии в стратегически выгодном районе (транспортная инфраструктура, недалеко Абхазия) глубоководного пора с точки зрения проводимых на территории кавказской страны военных мероприятий.
В эти дни в Грузии с нетерпением ждут [8] начала широкомасштабных и беспрецедентных по длительности военных манёвров США и НАТО «Защитник Европы – 2020», призванных в очередной раз продемонстрировать «боевое братство» альянса и формально не входящей в его состав Грузии. Реформы грузинской армии и военной организации страны привели к более тесной их интеграции в рамках Альянса и его операций за пределами формальной зоны ответственности, что в очередной раз было подтверждено [9] в ходе недавнего заседания Военного комитета. Одновременно, после почти двухгодичного перерыва, в Тбилиси появился «полноформатный» американский посол, которым стала Келли Дегнан с богатым послужным списком в Италии, Косово, Турции, Афганистане и опытом военно-дипломатической работы. «Подобно Америке, и Грузия боролась за достижение свободы. Но эта с трудом обретенная независимость остается под угрозой из-за России», – недвусмысленно подтверждает она приверженность Белого Дома и Госдепартамента многолетнему курсу на углубление «стратегического партнёрства» и на «сдерживание» Москвы на Кавказе.
Можно не сомневаться, что именно этой цели будет подчинена деятельность американского дипломатического представительства и связанных с ним политических и «гуманитарных» структур на ближайшие месяцы. Как и в прошлом году, не исключены провокации, способные стать «спусковым крючком» для манифестаций под антироссийскими лозунгами. И далее будет искусственно нагнетаться атмосфера недовольства властью, множиться пропагандистские упрёки относительно создаваемой ею угрозы так называемому «западному выбору».
«С нетерпением ожидаем работы с Вами для продвижения европейских и евроатлантических устремлений Грузии и придания еще большей динамичности стратегическому партнерству между Грузией и США», – не без подобострастия адресуется свеженазначенному американскому послу глава правительства Георгий Гахария, с явным расчётом на приоритетную поддержку в предвыборный период. Подавляющее большинство «оппозиционных» партий (прежде всего «ЕНД» и «Европейская Грузия»), также явно не обделяемы «посольским» вниманием, заметны своей националистической риторикой вплоть до шовинистических и русофобских лозунгов. О долгосрочных последствиях возможных эксцессов для национальной экономики (и, в частности, для туристов) никто особо задумываться не будет.
Возможно, именно с этим обстоятельством связан заявленный на 26 января парламентской партией «Альянс патриотов Грузии» митинг с требованием запретить деятельность в стране американских организаций NDI и IRI***. В июле 2019 года активисты «Альянса» собирали достаточно многочисленные сходы в Батуми и некоторых других городах под лозунгами восстановления отношений с Россией, отмены визового режима, возобновления авиационного сообщения и т.д. В этой связи. Рассуждения о мифической «русофилии» вряд ли имеют смысл, ибо «Альянсом патриотов» (а также партией «Демократическое движение – Единая Грузия» Нино Бурджанадзе и движением Левана Васадзе) движут соображения элементарного прагматизма, реального патриотизма и приверженность национальным традициям и ценностям.
В декабрьском интервью грузинскому «Первому каналу» президент Саломе Зурабишвили высказалась [10]в пользу переговорного формата наподобие нормандского, «в котором Грузия была бы представлена вместе со своими партнерами, так как нам не под силу вести переговоры в одиночку». А совсем недавно, будучи в Израиле, она поведала [11] о возможном посредничестве «в отношении продолжающейся оккупации Абхазии и Южной Осетии». Экстравагантные идеи представительницы французской дипломатической школы, в июне прошлого года объявившей Россию «врагом», мягко говоря, энтузиазма не вызывают. Помимо явной пробуксовки «нормандского» переговорного процесса по Донбассу, не следует забывать о принципиально иных политико-правовых реалиях в случае Абхазии и Южной Осетии. Достаточно частый гость в Москве, Нино Бурджанадзе выступает [12] за прямой диалог между Тбилиси и Москвой: «Если реально хочет президент или кто-то из [грузинского]руководства начать новый этап в грузино-российских отношениях, для этого нужно начать готовиться к прямому диалогу. Да, диалог не означает уступок, да, диалог не означает отказа от интересов своего государства. Не разговаривать, отказываться от диалога, придумывать какие-то форматы, которые заранее знаем, что будут отвергнуты Россией, это означает уступать и сохранять тот статус-кво, который устраивает Россию и ни в коем случае не Грузию».
Напомним также, именно в результате активных действий [13] Л. Васадзе и его сторонников в июле 2019 года удалось предотвратить так называемый «гей-прайд», агрессивные действия участников которого могли бы спровоцировать жёсткую реакцию правоохранительных органов с дальнейшей эскалацией массовых беспорядков. В результате пришлось включать «план Б» c «казусом Гаврилова» и последующими антироссийскими манифестациями, с которыми действующим властям пока удаётся справляться.
Как известно, массовые протесты (зачастую – без видимой причины или по малейшим поводам) – восходящий тренд во многих регионах мира и странах, подверженных экономической стагнации, либо же чрезмерно зависящих от внешних партнёров. На это наслаиваются особенности грузинской политической традиции постсоветского (и даже частично советского) периода, связанные с отсутствием политической преемственности [14], так и в радикальном антироссийском дискурсе последних десятилетий, приведшем, помимо прочего, к потере транзитной функции по линии «Север – Юг». Согласно подсчётам [15] научного сотрудника «Института Кавказа» Гранта Микаэляна, экономический эффект в случае гипотетического нейтрального статуса Грузии на предстоящее десятилетие принёс бы миллиарды долларов внутренних и внешних инвестиций, снизил бы риски в сфере безопасности, привёл бы к восстановлению ряда практически полностью исчезнувших в постсоветский период отраслей. Но «большая геополитика» по-прежнему диктует политико-информационную «повестку дня» – несмотря на то, что опрошенные IRI [16] грузинские граждане на первый план выносят проблемы безработицы (68 %), высоких цен (45 %), бедности (21 %), в то время как поддерживаемые Москвой «отколовшиеся территории», волнуют только 6 %.
Вряд ли предстоящие парламентские выборы кардинально переломят «западно-ориентированную» тенденцию (слишком велика набранная ею инерция), однако хотя бы относительный успех политических сил, выступающих за конструктивный диалог с Москвой, пойдёт на пользу и Грузии, и Кавказскому региону в целом.
По материалам: Фонд стратегической культуры [17]
Ссылки
[1] https://civil.ge/archives/335407
[2] https://www.georgianjournal.ge/politics/36161-adam-kinzinger-announces-about-yet-another-letter-to-georgian-pm-giorgi-gakharia.html
[3] https://www.golos-ameriki.ru/a/nc-hrw-2020-report/5246621.html
[4] https://www.fondsk.ru/news/2020/01/17/ndi-v-gruzii-rastet-chislo-nedovolnyh-pravitelstvom-49917.html
[5] https://www.fondsk.ru/news/2019/12/02/lider-pravjaschej-partii-gruzii-priznal-bezraboticu-v-strane-ne-pobedit-49594.html
[6] https://www.kavkaz-uzel.eu/blogs/83781/posts/41275
[7] https://www.fondsk.ru/news/2019/07/02/kak-svjazany-besporjadki-v-tbilisi-i-proekt-glubokovodnogo-porta-v-anaklii-48511.html
[8] https://www.fondsk.ru/news/2020/01/22/v-gruzii-s-neterpeniem-ozhidajut-voennyh-nato-49954.html
[9] https://civil.ge/archives/334694
[10] https://1tv.ge/ru/news/salome-zurabishvili-tekhnicheskie-formaty-otnoshenij-s-rossiej-bezrezultatny/
[11] https://www.jpost.com/Israel-News/Georgian-president-Israel-can-voice-our-concerns-to-Russia-614815
[12] https://russian.rt.com/ussr/news/702077-gruziya-rossiya-dialog
[13] https://www.interpressnews.ge/en/article/102963-businessman-levan-vasadze-calls-on-supporters-to-assemble-at-vera-park-vows-not-to-allow-to-hold-march-of-dignity/
[14] https://www.kavkaz-uzel.eu/blogs/83781/posts/40725
[15] https://www.institutfuersicherheit.at/how-could-the-status-of-neutrality-affect-georgian-economy/
[16] https://eurasianet.org/in-georgia-too-its-the-economy-stupid
[17] https://www.fondsk.ru/news/2020/01/24/gosti-i-hozjaeva-gruzinskoj-politiki-49965.html
[18] https://kavkazgeoclub.ru/novye-materialy-sayta-kavkazgeoclubru