Сирия: смогут ли «партнёры» действовать конструктивно?

Политика

Возможно ли сотрудничество Москвы и Вашингтона на Ближнем Востоке в условиях «полномасштабной тороговой войны»?

2 августа Президент США Дональд Трамп, усиленно демонстрируя отсутствие готовности хлопать в ладоши, ожидаемо подписал утверждённый ранее Конгрессом  «Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act, HR 3364), едва ли не самый жёсткий из числа аналогичных документов за всю историю двусторонних российско-американских отношений. Документ опасен тем, что делает сколь-либо осмысленный диалог Москвы и Вашингтона невозможным на десятилетия вперёд. Особо забавны жалобы американского лидера, похоже, решительно не способного навести порядок даже в собственной администрации, на противоречие ряда положений подписанного им документа основному закону его страны. В этой связи вопрос о перспективах дальнейшего взаимодействия Москвы и Вашингтона в Сирии приобретает принципиальное значение.

Многочисленные заявления высокопоставленных должностных лиц Америки по «сирийскому вопросу», в отличие от вопроса «русского», оставляют странное впечатление. Россия – понятное дело, однозначный враг, которого надо душить санкциями, камуфлируя их несусветной галиматьёй о «русских хакерах» и мифическом «вмешательстве в американские выборы». Вал публикаций на эту тему с заголовками на грани безумия, выдержанных в абсолютно серьёзной тональности, оставляет вопросы в том числе и о психическом состоянии их авторов. Впрочем, с этим как раз скорее всего всё в порядке, и вопрос может принять более серьёзные очертания, если предположить, что таким способом нагнетается массовая истерия, призванная оправдать дальнейшую эскалацию антироссийских шагов, прежде всего на Украине, на Кавказе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. При этом политико-дипломатические контакты полностью не сворачиваются, а заявленное Москвой сокращение штата персонала посольства США выглядит лишь запоздалым ответом на куда более жёсткие шаги администрации Обамы, кульминацией которых стала высылка 25 дипломатов и конфискация российской дипломатической собственности на рубеже 2016-2017 годов.

В Москве, вполне понятно, несмотря на объявленную Вашингтоном «полномасштабную торговую войну», от конфронтации решительно и последовательно уклоняются, справедливо указывая на принципиальное отсутствие идеологической конфронтации с ведомым (пусть и не без проблем) Америкой западным сообществом. В урегулировании сирийского конфликта, несмотря на принятие конгрессом известного санкционного законодательства, российская сторона по-прежнему видит значительное поле для совместных усилий. Впрочем, «партнёров» это очевидным образом не устраивает, так как логика хотя бы относительной, но всё же  самостоятельности в принятии ключевых политических решений (1) категорически противоречат продвигаемому ими образу «дивного нового мира».

«Гениальность американцев заключается в том, что они никогда не делают простых и глупых ошибок. Они делают очень сложные глупые ошибки, которые заставляют всех ломать голову и искать в них ускользающий смысл», – такую формулировку вывел несколько десятилетий назад египетский лидер Гамаль Абдель Насер в разговоре со своим хорошим знакомым, каирским резидентом ЦРУ М. Коуплендом. Конечно, идёт ли речь об ошибках, либо же о сознательной стратегии – вопрос дискуссионный, однако последние заявления американских должностных лиц (которые не могут не опираться на донесения с мест, включая работу спецслужб) оставляют, опять-таки, двойственное впечатление. На протяжении многих лет США последовательно использовали международный терроризм в целях свержения сирийского президента – это уже многократно доказано, в первую очередь, теми американскими экспертами и дипломатами, которые находят в себе немалое мужество не поддаваться пропагандистскому угару, подменяющему объективный взгляд на вещи. Так, в начале апреля, непосредственно перед провокацией в Хан-Шейхуне с последовавшим за ней ракетным ударом по базе «Шайрат», в Белом доме заявляли: Вашингтон, дескать, больше не стремится к отставке Асада, полагая, что подходящий момент для этого был упущен администрацией Барака Обамы.

«Зона деэскалации» к северу от Хомса («Растанский котёл», см. Примечание 2)

США продолжат работу с Россией для победы над «Исламским государством» и политического урегулирования в Сирии, утверждает не пожелавший назвать себя представитель госдепа США. Контакты на уровне глав внешнеполитических ведомств не сворачиваются, и Сирия будет обсуждаться в ходе ближайшего из них, в Маниле. Отвечая на вопрос о создании новой зоны деэскалации в Сирии к северу от Хомса в т.н. «Растанском кармане» (2), он заверил: «США поддерживают любые попытки, которые могут действительно привести к деэскалации насилия в Сирии, обеспечить беспрепятственный гуманитарный доступ, сосредоточить усилия на борьбе с ИГ и другими террористами, и создадут условия для надежного политического разрешения конфликта». И оптимистично добавил: «мы продолжим работу с нашими партнерами, включая Россию, для достижения этих целей и победы над ИГ».

Ранее, 1 августа, Рекс Тиллерсон сказал, что его страна открыта для обсуждения с Москвой последовательности шагов, необходимых для преодоления конфликта в Сирии. Прозвучали и дежурные заверения в приверженности «обеспечению стабильности в Сирии после битвы с целью разгрома ИГ», а также сохранению «единой, а не разделенной Сирии» (неизвестно, насколько этот тезис отражает истинные намерения – Прим. авт.) с новой конституцией и правительством без Асада. Глава американской дипломатии не забыл назвать «неприемлемой» поддержку Россией сирийского «режима» и заявил, что проиранские  группировки должны покинуть территорию страны.

Напомним, по данным CNN, т.н. «международная коалиция» во главе с США попросила своих союзников в Сирии сконцентрироваться на борьбе с боевиками, а не с Дамаском. «Коалиция поддерживает только те силы, которые взяли на себя обязательство бороться с ИГ», – уверил прессу официальный представитель коалиции Райан Диллон. Некоторые группировки якобы отключены от «живительных источников» внешней подпитки и стали сдавать оружие, о чем мы ещё скажем. Новая стратегия лишённого внешнеполитической самостоятельности Белого дома якобы предполагает отказ от свержения Башара Асада, прекращение поддержки борющихся против него группировок и более тесное взаимодействие с Москвой.

Боевики Джуруд-Арсала (ливано-сирийская граница) перед отправкой в Идлиб

Тем не менее, ответ на вопрос о кардинальной смене официальной позиции Вашингтона по Сирии отнюдь не так очевиден. По мнению военного эксперта, начальника зенитно-ракетных войск командования специального назначения ВВС России (2007-2009 гг.) Сергея Хатылева, скорее всего, мы имеем дело с попыткой запутать оппонентов перед очередной крупной провокацией: «Однозначно, это политическая игра. Это вполне свойственно американцам и их разведывательному сообществу. Везде кроется тактический замысел, идет дезинформирование. В разведке все действия компенсируются противодействием, ложью, введением противника в заблуждение. Таким образом, если нужно провести какую-то секретную операцию, следует прежде наврать всем. Все, что они там заявляют – тактическая хитрость». Некоторые эксперты-американисты также обращают внимание на неблагоприятную тенденцию, связанную с повышением аппаратного веса и внутренней консолидации ранее конкурировавших между собой Пентагона и семнадцати американских спецслужб, цели и методы действия которых в Сирии могут иметь крайне непредсказуемый характер (особенно с учётом роли Митта Ромни в неоконсервативном республиканском лагере).

Тем не менее, согласно рапортам Пентагона, каналы связи между военными США и России в Сирии по-прежнему работают эффективно. Это весьма важно на фоне событий в центре страны, где проамериканская коалиция ведёт бои за Ракку, в то время как сирийцы при поддержке союзников пытаются окружить крупные силы джихадистов в восточных районах провинций Хама и Хомс. Избежать здесь каких-либо провокаций – задача не менее важная, чем успешная реализация российско-американских (при участии Иордании) договорённостей о функционировании «зоны деэскалации» на юго-западе Сирии, в провинциях Эль-Кунейтра, Дераа и частично Эс-Сувейда. В начале недели в этот район было переброшено более 400 российских военнослужащих из состава сил военной полиции, уже приступивших к мониторингу режима прекращения огня между сирийскими вооруженными силами и повстанцами в районе Голанских высот. Как известно, здесь представлены не только т.н. «умеренные» боевики (при всей условности данного термина), но также и террористы, связанные с запрещённым в России «Исламским государством». И по тому, как поведут себя джихадисты «различных фракций», можно будет сделать предварительные выводы также и о поведении их региональных и глобальных спонсоров, по крайней мере, на среднесрочную перспективу.

«Наша надежда заключается в том, что первая зона деэскалации сохранится… и что мы сможем найти пути повторить это в других районах, особенно на севере Сирии, по мере освобождения от ИГИЛ», – говорит Р.Тиллерсон. Насколько данное заявление отражает смену приоритетов США в Сирии, и не является ли оно признанием неэффективности прежней ставки на «вооружённую оппозицию», включая террористов, как на наиболее эффективный инструмент военного давления на Дамаск и на тех, кто его поддерживает?

В этой связи интересной представляется публикация издания Veterans Daily под говорящим заголовком «Неужели США проиграли войну в Сирии», где говорится, в частности, о не лучшем, мягко говоря, положении дел в некогда сплочённом антиасадовском лагере. Погрязнув в войне с Йеменом (и атакуя столь ненавистный ей собственных граждан-шиитов), Эр-Рияд уже сузил свои инвестиции в дело свержения сирийского «режима»; Анкара также во многом отказалась от аналогичных целей, предпочтя совместную с Москвой и Тегераном роль гаранта прекращения огня; конфликт Катара с Саудовской Аравией разрушает единый «аравийский» фронт борьбы с Асадом и т.д. Значительные ресурсы, миллиарды и миллиарды долларов, были потрачены вроде бы зря (но не с точки зрения чьих-то полугосударственных либо частных интересов), и что далеко не все программы поддержки «умеренных» боевиков могут быть свёрнуты. Не прекратились и поставки оружия различным группировкам сирийских «оппозиционеров», разве что, возможно, несколько изменилась их логистика и конечные получатели, контроль за которыми вряд ли станет более плотным. С той же целью, с которой когда-то использовались джихадисты (утеря официальным Дамаском контроля над значительными территориями страны), сегодня Вашингтон пытается использовать курдские отряды, однако и здесь успех вовсе не очевиден (особенно в случае достижения между Дамаском и курдскими партиями согласия по вопросу о будущем устройстве страны – Прим. авт.)

В первых числах августа начались разговоры о возможном сворачивании де-юре нелегальной военной деятельности американцев в приграничной с Иорданией и Ираком местности вокруг Ат-Танфа. Одновременно созданная в этом районе в 2016 году при помощи и поддержке США группировка «Джейш Магавир ас-Саура», похоже, начинает разваливаться. Десятки её боевиков сдают оружие сирийской армии, наглядно демонстрируя грошовую (в базарный день) цену «сирийским революционерам» без внешней (в данном случае американской, британской и иорданской) поддержки. «Все, кто сдались сирийской армии, заявили, что не хотели воевать с армией, вступили в ряды «Джейш Магавир ас-Саура» ради денег, которые предоставляли им США. И они ждали момента, чтобы сдаться», – рассказал собеседник агентства РИА Новости. И даже небезызвестный М. Аллюш, ещё недавно славивший Восточную Гуту как «колыбель сирийской революции», обращается к собратьям по борьбе с призывом повернуть оружие против террористов при международной поддержке.

Доставка гуманитарной помощи в Восточную Гуту при помощи военной полиции РФ

Впрочем, очевидная позитивная динамика мирного процесса в Сирии не отменяет обсуждения и анализа долгосрочных целей США в Сирии, в том числе и с учётом демонстративной антииранской риторики, объединяющей и администрацию Трампа, и основную часть её оппонентов из Конгресса. Предполагаемая 3364-м законом стратегия сдерживания обычных и асимметричных иранских действий и угроз, непосредственно угрожающих Соединенным Штатам и ключевым союзникам на Ближнем Востоке, в Северной Африке и за ее пределами, способна привести к очередной вспышке конфликта на Ближнем Востоке. А перенос этой «стратегии» на постсоветское пространство, где американцы собрались сдерживать Россию, чреват дестабилизацией широкой «дуги» вот Балкан до Каспия.

В этой связи достаточно указать на широко дискутируемое начало поставок «летального вооружения» киевскому режиму на фоне череды сменяющих друг друга военных учений (в Болгарии, на Украине, в Грузии и т.д.), наибольший вклад в которые вносят именно американцы. Не успели закончиться Sea Breeze на Украине и Saber Guardian в странах Восточных Балкан, как стартовали учения с не менее звучными названиями «Достойный партнёр» в Грузии и «Платиновый лев» в Болгарии.

Танки «Абрамс» в Польше, близ границы с Украиной

Целью двухнедельных учений «Noble Partner 2017» с участием 7 стран-членов и партнёров НАТО с участием до трёх тысяч военнослужащих и 500 единиц военной техники объявлено усиление обороноспособности Грузии, повышение совместимости её вооружённых сил с подразделениями стран-членов и партнёров Североатлантического альянса, совершенствование навыков при проведении совместных операций. Прибывший в Тбилиси вице-президент Майк Пенс заверил партнёров от имени Трампа, что «США стоят рядом с Грузией» перед лицом «российской угрозы». Специально для манёвров на полигоны Кавказа была переброшена тяжёлая техника, состоящая на вооружении Европейского командования Вооружённых сил США, демонстративно прошедшая в полукилометре от пограничных постов Южной Осетии, что далеко не у всех в Грузии вызвало восторг.

Некоторые американские эксперты отмечают, что внешняя политика США захвачена русофобскими силами, подталкивающими Вашингтон по пути конфронтации. Действуя через Североатлантический альянс, Пентагон последовательно превращает Черноморско-Кавказский регион в зону потенциальной военной эскалации. И это заставляет относиться к заявлениям анонимных и не очень чиновников Госдепа об открытости к совместным с Москвой действиям в Сирии с изрядной долей скептицизма.

Примечания:

1. Речь идёт о признании в августе 2008 года Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами, о крымском референдуме 2014 года о воссоединении с Россией и о  начале 30 сентября 2015 года контртеррористической операции в Сирии. Все эти решения были вынужденными, что особо не скрывается.
2. Российская военная полиция 4 августа развернет два КПП (в районах Нарб-Нафса и Дуайр) и три наблюдательных поста (в районах Хмира, Кубейбат и Телль-Амери) в зоне деэскалации «Хомс» сообщил официальный представитель Минобороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков. На представителей российской военной полиции возложены задачи по разъединению противоборствующих сторон, мониторингу выполнения режима прекращения боевых действий и по обеспечению беспрепятственной доставки гуманитарных грузов и вывоза больных и раненых. Все больные и раненые будут иметь возможность пройти лечение в российском военном госпитале или сирийских медучреждениях. Оппозиция должна разблокировать проходящий через зону деэскалации участок автодороги Хомс – Хама. Конашенков добавил, что «решение повседневных вопросов мирной жизни в зоне деэскалации будет осуществляться местными советами, сформированными жителями этих районов. В сферу их ответственности будет входить возобновление деятельности органов власти, образовательных и социальных учреждений, а также другие аспекты восстановления мирной жизни». В целях эффективного функционирования зоны деэскалации «Хомс» будет сформирован «Комитет национальной справедливости» с участием представителей оппозиции и всех основных этнических, политических и конфессиональных групп района.