Душанбе – Тегеран: отношения в региональном контексте

Политика

На днях по приглашению президента Таджикистана Эмомоли Рахмона с однодневным визитом в Душанбе побывал его иранский коллега Эбрахим Раиси. Развитие тесных отношений с соседними, мусульманскими странами и странами-единомышленниками, такими как государства Центральной Азии, является основой внешней политики Тегерана, заявил президент Ирана. В предыдущий раз лидеры двух стран встречались 19 сентября в Нью-Йорке в кулуарах очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

«В присутствии глав государств был подписан меморандум о взаимопонимании между правительством Республики Таджикистан и правительством Исламской Республики Иран об отмене виз для владельцев загранпаспортов»,

– говорится в сообщении пресс-службы президента РТ. Среди подписанных в Душанбе документов – Меморандум об осуществлении международных грузоперевозок и транзита через иранский порт Чабахар, скреплённый министром транспорта Таджикистана А. Иброхимом и министром иностранных дел Ирана Х.-А. Абдоллахианом. Всего же по итогам переговоров по широкому кругу двустороннего и регионального взаимодействия было подписано до двух десятков совместных документов, свидетельствующих о заметном шаге вперёд в развитии двусторонних отношений, долгое время в лучшем случае «топтавшихся на месте», а временами носивших явно недружественный характер. Так, несмотря на историко-культурную и этнолингвистическую близость, последние годы официальная пропаганда Таджикистана представляла Иран едва ли не как спонсора «терроризма», поддерживающего местные радикальные религиозно мотивированные группировки.

Резкий рост социально-политической напряжённости, явно обостряющаяся «Большая Игра» в Центральной Азии, принимающая всё более сложный и запутанный характер, предполагает укрепление двусторонних экономических связей. Главы государств поучаствовали в двустороннем инвестиционном форуме, призванном стать постоянно действующей площадкой взаимодействия Ирана и Таджикистана. Ранее на иранские деньги были, в частности, построены Сангтудинская ГЭС-2 и тоннель «Истиклол», связавший север и юг республики, однако субъективные и объективные факторы предполагают серьёзную работу по восстановлению должного уровня взаимной доверительности, во многом утраченного после 2013 года (1). Тем более что не дремлют и конкуренты – так, Саудовская Аравия пообещала выделить Таджикистану льготный кредит на 100 млн. долл. льготного на текущие усилия по строительству Рогунской гидроэлектростанции. Впрочем, обещаниям этим уже не первый год, и в их реализуемости наличествуют серьёзные сомнения, особенно после того, как отношения Тегерана и Эр-Рияда перестали носить остро антагонистический характер.

Несмотря на улыбки и рукопожатия, едва ли прежние тщательно культивировавшиеся разногласия и подозрения полностью забыты. Разговоры о саудовско-таджикской «дружбе» носили явно выраженный антииранский характер, сопровождаясь активными усилиями официального Душанбе по нивелированию иранского влияния на «родине Саманидов». Так, в 2017 году был закрыт иранский торговый и культурный центр в северной Согдийской области (Худжант), под запрет попало распространение порождённых Исламской революции 1979 года идей, пропало прямое авиасообщение между странами, а иранские компании активно вытеснялись с местного рынка.

Напомним, в 1990-х годах именно Иран, наряду с Россией, сыграл решающую роль в прекращении гражданской войны в первые годы постсоветского Таджикистана, унесшего десятки тысяч жизней. Тем не менее, государственное телевидение крутило документальный фильм, авторы которого обвиняли иранцев в организации серии убийств видных общественных деятелей Таджикистана до 1997 года и после. В декабре 2015 года Иран пригласил лидера основной оппозиционной «Партии исламского возрождения Таджикистана» (признанной тремя месяцами ранее его официальными властями террористической организацией) Мухиддина Кабири на конференцию по религиозной тематике. В кулуарах этого мероприятия таджикский оппозиционер поздоровался с верховным лидером Ирана Али Хаменеи, что спровоцировало резкую редакцию в Душанбе: «Иран должен сделать свой выбор, с терроризмом он, или с Таджикистаном?»

В Душанбе чтут наследие Саманидов

Однако сегодня ветер явно дует в другую сторону: около трех лет назад начался неспешный, но неуклонный процесс нормализации двусторонних отношений. Регулярное авиасообщение восстановлено, однако пока въезжать из Таджикистана в Иран без виз (на срок не более месяца) имеют право только владельцы служебных и дипломатических паспортов. После смены в президентского «караула» в Тегеране двусторонний товарооборот возрос со 120 млн. долл. в 2021 году сразу до 270 млн. долл. в 2022-м (за первые шесть месяцев текущего года 150 млн. долл.). В мае 2022 года Эмомоли Рахмон побывал в Тегеране с двухдневным официальным визитом, заключив несколько соглашений о сотрудничестве, в том числе – о возобновлении прямого авиасообщения. В свою очередь, в Душанбе побывали министры иностранных дел и обороны Ирана, а начальник Генштаба Вооруженных сил генерал-майор Мохаммад Багери побывал в Душанбе на открытии завода по производству тактических беспилотников иранской разработки Ababil-2, который может быть использован для разведки и как «барражирующий боеприпас».

В составе побывавшей иранской делегации в Душанбе 8 ноября побывал и министр обороны генерал Мохаммад Реза Аштиани, обсуждавший вопросы совместной безопасности и обороны, а также ход выполнения заключенных между двумя странами оборонных контрактов. Надо полагать, активизация военно-технического сотрудничества между Таджикистаном и Ираном стала ответом на аналогичные процессы между Турцией и с Кыргызстаном в контексте острого приграничного конфликта между двумя соседями по Центральной Азии. Достаточно широкий резонанс произвело использование Кыргызстаном беспилотника Bayraktar TB-2 с бомбой лазерного наведения MAM-L по крайней мере по таджикскому поселению. По данным Human Rights Watch, жертвами этой атаки стали не менее 10 гражданских лиц. Ранее Бишкек пополнил свой парк беспилотников машинами турецкого производства Aksungur и Anka. Попытки урегулировать приграничные проблемы путём переговоров пока носят исключительно локальный характер и к ощутимым результатам не привели.

Немаловажное значение имеет и напряжённость по линии протяжённой таджикско-афганской границы с перманентной угрозой прорыва также неплохо оснащённых (западным оружием) вооружённых групп «моджахедов» с южного берега Пянджа на северный. Судя по заявлениям иранского президента, «афганский вопрос» обсуждался им в Душанбе в череде региональных проблем:

«Обе страны обеспокоены дорогим народом Афганистана, и мы считаем, что американцы после двух десятилетий оккупации этой страны не оставили Афганистану ничего, кроме разрушений, убийств и отсталости».

«Таджикистан ищет региональных партнёров для противодействия угрозам со стороны Афганистана», – отмечается в публикациях специализирующихся на «Большой Евразии» западных аналитических центров. Действующая из северной афганской провинции Бадахшан, группировка «Джамаат Ансарулло» («Таджикский Талибан», организация запрещена в РФ) в последнее месяцы уделяет повышенное внимание северному соседу. 15 сентября некий боевик снялся в видеоролике, призывающем своих таджикских соотечественников не бояться обвинений в терроризме и обратить оружие против «режима Рахмона». Ранее, 4 сентября «таджикские талибы» безуспешно попытались пересечь афганскую границу в районе Дарваз: трое из них погибли, захвачен тайник с оружием, боеприпасами и взрывчаткой. Еще одним направлением, вызывающим растущее беспокойство в Душанбе, является набирающая (несмотря на уверения талибского Кабула) контрабанда наркотиков, полностью пресечь которую, несмотря на предпринимаемые меры по укреплению границы, практически невозможно.

Культурно-историческая общность персоязычных народов Ирана, Афганистана и Таджикистана не отменяет противоречий

Хотя заявления из офиса Рахмона по итогам визита Раиси носили достаточно осторожный характер, заинтересованность в укреплении связей с Тегераном диктуется не только вызовами безопасности, но и усугубляющимися экономическими проблемами за ширмой официально пропагандируемого оптимизма. С одной стороны, эксперты международных финансовых организаций улучшают прогноз экономического роста Таджикистана до 6,5 процента в 2023 г. и 7 процентов – в 2024 г. (вроде бы совсем неплохо). А американский институт Gallup и вовсе признал Таджикистан одной из наиболее безопасных стран мира (!), опередившей Финляндию, Исландию и Сингапур. При ближайшем же рассмотрении ситуация выглядит не столь благополучно, если иметь в виду безработицу (частично смягчаемую трудовой миграцией, в основном в Россию), закредитованность ключевых отраслей национальной экономики и растущие внешние долги (на начало года – 3,2 млрд. долл.) и др. Основным кредитором небольшой центральноазиатской страны остаётся и будет оставаться соседний Китай (вкладывающийся в основном в разработку месторождений полезных ископаемых), а также международные финансово-кредитные структуры – Всемирный банк, МВФ, Исламский и Европейский банки реконструкции и развития, реализующие около 45 проектов в ключевых отраслях экономики. Активизировались в Таджикистане и американские структуры, включая запрещённое в России агентство USAID, активно распространяющие дезинформацию об Иране, Китае и России.

Всё это предполагает активное развитие военно-политических, социально-экономических и культурно-гуманитарных связей Таджикистана с союзниками по евразийским интеграционным объединениям, получившее в последнее время заметный импульс. Так, на 21 ноября запланированы переговоры Владимира Путина и Эмомоли Рахмона в Москве. Укрепление отношений между не имеющими общих границ родственными народами Таджикистана и Ирана следует рассматривать в логике сближения иранских и российских интересов и выстраивания безопасных коммуникационных линий с опорой на Международный транспортный коридор «Север – Юг».

Примечание:

(1) См.: напр.: Майтдинова Г. Сотрудничество республики Таджикистан в рамках ираноязычного альянса "Афганистан – Иран – Таджикистан" // Вестник РГГУ. Серия: Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения. 2022. № 1-1.